1 范圍

      GB/T 17680的本部分規(guī)定了核電廠核事故應(yīng)急練習(xí)與演習(xí)的計劃、準(zhǔn)備、實施與評估準(zhǔn)則；除特別說明者以外，本部分所規(guī)定的各項準(zhǔn)則同時適用于演習(xí)與練習(xí)。

      本部分適用于核電廠營運(yùn)單位核應(yīng)急組織（以下簡稱場內(nèi)應(yīng)急組織）的應(yīng)急練習(xí)與演習(xí)；核電廠所在地的省級核應(yīng)急組織（以下簡稱場外應(yīng)急組織）的應(yīng)急練習(xí)與演習(xí)可參照執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過GB/T 17680的本部分的引用而成為本部分的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本部分，然而，鼓勵根據(jù)本部分達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本部分。

      GB/T 17680.5-1999 核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則 場外應(yīng)急響應(yīng)能力的保持

      GB/T 17680.9-2003 核電廠應(yīng)急計劃與準(zhǔn)備準(zhǔn)則 場內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)能力的保持

3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于GB/T17680的本部分。

3.1

      練習(xí) drill

      為保持或評價應(yīng)急響應(yīng)人員執(zhí)行某一特定應(yīng)急響應(yīng)功能的技能與能力而進(jìn)行的有組織的訓(xùn)練或操作。練習(xí)通常分為培訓(xùn)性練習(xí)和評價性練習(xí)（也稱為單項演習(xí)）兩類。

3.2

      演習(xí) exercise

      為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性所進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動；根據(jù)其涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（評價性練習(xí)）、綜合演習(xí)和聯(lián)合演習(xí)；本部分中的“演習(xí)”主要指綜合演習(xí)和聯(lián)合演習(xí)。

3.3

      綜合演習(xí) comprehensive exercise

      場內(nèi)或者場外應(yīng)急組織的全部或部分組成部門或單位按照預(yù)定的演習(xí)情景協(xié)同進(jìn)行的演習(xí)，以檢驗、評價應(yīng)急組織的綜合響應(yīng)能力。

3.4

      聯(lián)合演習(xí) joint exercise

      場內(nèi)和場外應(yīng)急組織按照統(tǒng)一的演習(xí)情景，聯(lián)合組織其全部或部分組成部門或單位所進(jìn)行的演習(xí)，以檢驗、評價場內(nèi)、場外應(yīng)急組織的整體與協(xié)調(diào)配合響應(yīng)能力。

3.5

      情景 scenario

      為實現(xiàn)演習(xí)的預(yù)定目標(biāo)，以實際可能發(fā)生的事件和（或）事故情景為基礎(chǔ)所編制的練習(xí)或演習(xí)控制文件，它對事故情景的事件、事件序列和時間進(jìn)程進(jìn)行適當(dāng)剪裁或壓縮，詳細(xì)說明剪裁或壓縮后事件的特征與進(jìn)程，并標(biāo)明相應(yīng)的預(yù)期響應(yīng)行動。

3.6

      參演人員 players

      練習(xí)或演習(xí)期間在應(yīng)急組織中擔(dān)任規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)角色的人員。

3.7

      參演態(tài)度 drillsmanship

      參演人員對情景事件當(dāng)作真實事件進(jìn)行主動響應(yīng)，并將那些監(jiān)控員可能尚未注意到的行動告知監(jiān)控員和評估員。

3.8

      監(jiān)控員 controllers

      監(jiān)督和引導(dǎo)實施演習(xí)情景的人員。

3.9

      評估員 evaluators

      評估練習(xí)或演習(xí)實施情況的人員，評估的范圍包括情景設(shè)計與準(zhǔn)備、參演人員對情景事件響應(yīng)的適宜程度、應(yīng)急計劃與程序的執(zhí)行及其有效性和適用性，以及應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施的利用及其適用性等。

3.10

      觀察員 observers

      允許進(jìn)入演練區(qū)、在練習(xí)或演習(xí)中沒有響應(yīng)任務(wù)但可以向監(jiān)控員或評估員報告觀察結(jié)果的人員。

3.11

      應(yīng)急計劃 emergency plan

      一種經(jīng)過審批的文件，它描述其編制與實施單位的全部應(yīng)急職能、組織、設(shè)施和設(shè)備，以及和外部應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)與相互支持關(guān)系。

      注：應(yīng)急計劃需通過特定的應(yīng)急執(zhí)行程序來實施。

3.12

      場區(qū) onsite

      具有法定的邊界、核電廠許可證持有者有權(quán)管理全部活動（包括人員與財產(chǎn)的進(jìn)出控制）的核電廠所在區(qū)域。

3.13

      場外 offsite

      場區(qū)邊界以外的所有區(qū)域。

4 計劃

4.1 一般要求

4.1.1 應(yīng)急響應(yīng)的效能決定于場內(nèi)、場外應(yīng)急組織的各組成部門或單位執(zhí)行各種相互有關(guān)功能的能力。應(yīng)當(dāng)對這些應(yīng)急響應(yīng)能力定期進(jìn)行評估，以確保一旦需要時能夠采取適當(dāng)?shù)募m正、緩解、補(bǔ)救和防護(hù)行動，使工作人員和公眾的健康與安全風(fēng)險減至最小。

4.1.2 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)練習(xí)，以提高、保持和評估應(yīng)急響應(yīng)人員執(zhí)行某一特定應(yīng)急響應(yīng)功能的技能與能力。宜利用練習(xí)來評估那些演習(xí)中未涉及到的方面。宜按照本部分的規(guī)定，將準(zhǔn)備、實施和評估演習(xí)的一般原則應(yīng)用于練習(xí)，應(yīng)用的程度應(yīng)當(dāng)與練習(xí)的范圍相適應(yīng)。

4.1.3 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)來證明應(yīng)急組織的整體響應(yīng)能力。演習(xí)大綱應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)演習(xí)的目標(biāo)提供可能。演習(xí)應(yīng)當(dāng)涵蓋應(yīng)急組織的通知與動員、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施的啟動、通信系統(tǒng)的利用、向政府機(jī)構(gòu)的通知、應(yīng)急執(zhí)行程序的應(yīng)用等。具有多機(jī)組的核電基地，某機(jī)組許可證持有者舉行的演習(xí)，有關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與協(xié)調(diào)或組織。

4.1.4 為保證練習(xí)和演習(xí)的真實性，提高應(yīng)急組織的“實戰(zhàn)”能力，應(yīng)當(dāng)保持練習(xí)和演習(xí)情景的機(jī)密性。在進(jìn)行練習(xí)和演習(xí)前，不應(yīng)將情景內(nèi)容公開。在事件結(jié)束前，不應(yīng)允許參演人員接觸情景。

4.2 演習(xí)的分類

4.2.1 綜合演習(xí)

      綜合演習(xí)的參加者應(yīng)當(dāng)包括場內(nèi)或者場外應(yīng)急組織的所有或主要組成部門或單位，以檢驗、評估應(yīng)急組織的綜合響應(yīng)能力和應(yīng)急組織各組成部門或單位間響應(yīng)行動的協(xié)調(diào)配合程度（見GB/T 17680.5-1999的2.5和GB/T 17680.9-2003的2.6）。

4.2.2 聯(lián)合演習(xí)

      聯(lián)合演習(xí)的參加者應(yīng)當(dāng)包括場內(nèi)應(yīng)急組織和場外應(yīng)急組織的全部或者它們的主要組成部門或單位，有時也包括國家有關(guān)核應(yīng)急機(jī)構(gòu)。此類演習(xí)的目的是檢驗、評估場內(nèi)和場外應(yīng)急組織的整體響應(yīng)能力和二者的協(xié)調(diào)配合程度（見GB/T 17680.5-1999的2.6和GB/T 17680.9-2003的2.7）。

4.2.3 不通知的演習(xí)

      宜通過不通知的演習(xí)來驗證應(yīng)急組織的動員和應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施的啟動。在這種演習(xí)中，參演人員事先不知道演習(xí)的日期、開始時間或者持續(xù)時間。

4.2.4 非工作時間演習(xí)

      非工作時間演習(xí)的發(fā)起應(yīng)當(dāng)使應(yīng)急組織的動員發(fā)生在工作日的下午6：00至次日凌晨6：00之間或者節(jié)假日，以驗證在非工作時間應(yīng)急組織的動員和應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施的啟動。

4.3 演習(xí)的頻度

4.3.1 場內(nèi)和場外應(yīng)急組織的演習(xí)計劃安排和各類演習(xí)的頻度，應(yīng)當(dāng)保證其應(yīng)急計劃中描述的各項應(yīng)急功能在3～5年的周期內(nèi)都能被檢驗和評估一次。

4.3.2 場內(nèi)、場外應(yīng)急組織的綜合演習(xí)、聯(lián)合演習(xí)以及核電廠首次裝料前的演習(xí)宜按下列規(guī)定安排：

      a）場外應(yīng)急組織的綜合演習(xí)，一般每2～4年舉行一次；

      b）場內(nèi)應(yīng)急組織的綜合演習(xí)，每1～2年舉行一次；

      c）核電廠首次裝載核燃料前，場內(nèi)和場外應(yīng)急組織進(jìn)行一次場內(nèi)、場外應(yīng)急演習(xí)；

      d）聯(lián)合演習(xí)，由場內(nèi)、場外應(yīng)急組織協(xié)商安排。

4.3.3 場內(nèi)應(yīng)急組織宜每6年左右舉行一次不通知的綜合演習(xí)。

4.3.4 場內(nèi)應(yīng)急組織宜每6年左右舉行一次非工作時綜合演習(xí)。

4.4 練習(xí)

4.4.1 評價性練習(xí)的目的在于評估應(yīng)急組織執(zhí)行某一特定應(yīng)急功能的能力，應(yīng)當(dāng)按照表1規(guī)定的頻度實施各種評價性練習(xí)。在計劃安排該表所指出的練習(xí)時，宜考慮表中所列出的那些要素（見GB/T 17680.9-2003附錄A）。

4.4.2 一項練習(xí)是一項獨(dú)立的活動，并可以是綜合演習(xí)或聯(lián)合演習(xí)的一部分；一次練習(xí)可以涵蓋一個以上的練習(xí)類型。

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